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苏州市政府关于印发对中央财政服务外包专项扶持资金进行配套的实施细则的通知
发布日期:2010-05-22    点击率:1491

苏府[2009]36号

各市、区人民政府,苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会;市各委办局,各直属单位:
      《苏州市对中央财政服务外包专项扶持资金进行配套的实施细则》已经市政府第14次常务会议讨论通过。现予印发,请认真贯彻执行。

苏州市对中央财政服务外包专项扶持资金进行配套的实施细则

      为进一步优化服务外包产业发展环境,积极拓展国际服务外包市场,根据《国务院办公厅关于促进服务外包产业发展问题的复函》(国办函〔2009〕9号)以及市政府《关于促进服务外包发展的若干意见》(苏府〔2007〕116号)精神,市政府决定对中央财政服务外包专项扶持资金进行配套。现制订如下实施细则:

      一、配套支持对象

      符合申报基本条件且满足下列第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)款条件之一的企业、院校(培训机构):

      (一)基本条件;

      1.企业在苏州市范围内工商注册、税务登记,具有企业法人资格,近两年在进出口业务、财务、税收、外汇和海关管理等方面无违法行为;

      2.院校(培训机构)为在苏州市范围内注册的独立法人单位,具有服务外包人才培训从业资格,具有符合条件的场地、设施、专业教材和师资力量,具有为承接服务外包企业提供定制培训的经验,具有健全的财务制度和合格的财务管理人员,且所申报的培训项目原则上为非盈利培训。

      (二)获得中央财政服务外包人才培训资金支持的企业和院校(培训机构);

      (三)获得中央财政公共服务平台设备购置及运营费用支持的单位;

      (四)获得中央财政国际资质认证资金支持的服务外包企业; 

      (五)获得中央财政服务外包企业创建品牌、知识产权保护资金支持的企业;

      (六)需要重点支持的其他服务外包企业、院校(培训机构)和项目。

      二、配套原则

      (一)专项配套。从2009~2013年,地方财政按 1∶2的比例对中央财政服务外包专项扶持资金进行配套安排,即按获得中央财政服务外包专项扶持资金的两倍进行配套(以下简称“配套资金”)。其中,对已经获得中央财政服务外包专项扶持资金支持的企业、院校(培训机构)和项目,按1∶1的比例配套支持;其余1∶1配套资金,用于支持其他需要支持的重点企业和项目(具体项目和操作办法另行制订)。

      (二)统筹安排。“配套资金”原则上统筹安排用于全市符合条件的服务外包企业及院校(培训机构),不完全对应已获中央财政扶持资金支持的企业、院校(培训机构)和项目。

      (三)分级负担。按企业及院校(培训机构)落户地区,“配套资金”根据现行财政体制分级承担,其中平江、沧浪、金阊区由市级财政承担50%;吴中、相城区和苏州工业园区、苏州高新区由市级财政承担 25%。张家港、常熟、太仓、昆山、吴江五市由其自行承担。

      三、申请和办理程序

      (一)申请服务外包人才培训支持。

      1.申请程序。
      企业、院校(培训机构)在获得中央财政服务外包人才培训支持后,先向所在区外经贸局(经发局)、财政局递交申请,由所在区外经贸局(经发局)、财政局按申报要求逐级上报。

      2.申请材料。
      企业、院校(培训机构)分别填报《苏州市服务外包人才培训扶持资金汇总表》、《苏州市服务外包人才培训支持申请表》及《苏州市服务外包企业录用人员培训汇总表》或《苏州市院校(培训机构)服务外包人才培训汇总表》。企业还需提供营业执照复印件、录用人员大专以上学历证明电子扫描件、复印件,录用人员与服务外包企业签订的1年以上《劳动合同》电子扫描件、复印件,录用人员身份证明复印件。院校(培训机构)还需提供有关部门出具的从业资质证明复印件,受训人员培训费用缴费凭证复印件,受训人员与服务外包企业签订的1年以上《劳动合同》电子扫描件、复印件,每期项目的培训方案及课程安排,为服务外包企业提供定制培训的材料(含院校或培训机构与服务外包企业签订的定制培训协议),每期培训项目成本、收费标准等明细情况。

      (二)申请企业取得国际资质认证支持。

      1.申请程序。
      对通过CMM、CMMI、PCMM、ISO20000、ISO27001/BS7799、SAS70 等国际资质认证并获得中央财政资金支持的服务外包企业,先向所在区外经贸局(经发局)、财政局提出配套资金申请,由所在区外经贸局(经发局)、财政局按申报要求逐级上报。

      2.申请金额。
      在规定时间内不同级别的同一认证,按认证费金额高的级别确定配套金额,不重复享受。企业所得的各级支持累计不超过该项认证的总费用,其中对已经享受过市级财政支持的CMM/CMMI认证企业,不再重复享受。

      3.申请材料。
      企业填报《苏州市服务外包企业国际认证扶持资金申请表》,并提供企业营业执照、国际资质认证证书复印件、与相关国际认证评估机构签订的合同协议复印件、企业缴纳认证或维护费用凭证复印件。 

      (三)申请公共服务平台设备购置及运营费用支持。

      1.申请程序。
      企业或单位在获得中央财政公共服务平台设备购置及运营费用资金支持后,先向所在区外经贸局(经发局)、财政局递交申请,由所在区外经贸局(经发局)、财政局按申报要求逐级上报。 

      2.申请金额。
      鉴于国家、省对公共服务平台设备购置及运营费用已经给予资金扶持,原则上企业所得的本市配套资金不超过该公共服务平台设备购置及运营的总费用。

      3.申请材料。
      申请单位填报《苏州市公共服务平台设备购置及运营费用扶持资金申请表》、营业执照复印件、公共服务平台设备购置及运营费用清单以及设备购置和运营费用的凭证复印件。

      (四)申请服务外包企业创建品牌、知识产权保护支持。

      1.申请程序。
      企业或单位获得中央财政服务外包企业创建品牌、知识产权保护支持后,先向所在区外经贸局(经发局)、财政局递交申请,由所在区外经贸局(经发局)、财政局按申报要求逐级上报。 

      2.申请材料。
      申请企业填报《苏州市服务外包企业创建品牌、知识产权保护扶持资金申请表》、入选国家权威机构认定的服务外包百强企业证明材料复印件,或服务外包企业获得相关发明专利证明复印件。

      四、具体要求

      (一)市外经贸局会同市财政局负责对当年度所需配套资金进行测算,各市、区负责对所在地区所需配套资金进行测算。所需资金按程序报批后,列入年度预算计划。

      (二)各级外经贸部门要做好配套资金的申报和核定工作,及时受理,及时核定,及时报批。各级财政部门要按照规定和要求及时将专项配套资金拨付到位。市外经贸局、市财政局负责对配套资金使用情况进行监督管理,确保专款专用。

      (三)企业、院校(培训机构)应按要求使用配套经费,并按有关财务规定进行账务处理;对市相关管理部门的专项检查,应积极配合并提供有关证明资料。市财政、审计部门加强对经费使用的监督、检查。企业、院校(培训机构)等如有弄虚作假行为,一经查实,将追回已享受的扶持资金,取消企业享受本市服务外包配套政策的资格,并按相关规定严肃处理。

      五、其他

      (一)本实施细则由市外经贸局、市财政局负责解释。

      (二)本实施细则自颁布之日起执行。

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